{1[The Epoch Times, ngày 14 tháng 2 năm 2024] Mới đây, Bộ Tài chính của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã công bố “Thu chi tài chính năm 2023”. Nhìn vào “hai tài khoản” tài chính chính thức kể từ năm 2018, đó là “Thu chi ngân sách chung quốc gia” và “Thu chi ngân sách quỹ chính phủ quốc gia”, chúng tôi thấy rằng tài chính của ĐCSTQ đã rơi vào đầm lầy, ngày càng lún sâu hơn. càng rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan không có giải pháp.

Mâu thuẫn thu chi ngày càng gay gắt

Sau khi hệ thống chia sẻ thuế được triển khai vào năm 1994, doanh thu thuế và tài chính của ĐCSTQ tiếp tục tăng với tốc độ rất cao trong hơn mười năm (gần gấp đôi tốc độ tăng trưởng GDP). Nhưng trong 10 năm qua, những mâu thuẫn sâu xa trong nền kinh tế Trung Quốc đã bắt đầu bùng phát một cách toàn diện, ngày càng trở nên tồi tệ hơn. Những ngày tháng tốt đẹp về tài chính đã qua và thời kỳ khó khăn đang đến gần. Chính quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc đã đưa ra "lộ trình cải cách sâu rộng toàn diện" tại Phiên họp toàn thể lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18, trong đó bao gồm một đợt cải cách tài chính và thuế mới, nhưng đạt được rất ít tiến triển. Tình hình tài chính ngày càng trở nên nghiêm trọng. Vào tháng 8 năm 2021, Viện Khoa học Tài chính Trung Quốc đã phát hành tài liệu xanh tài chính "Báo cáo Chính sách Tài chính Trung Quốc (2021)", nêu rõ quy mô chênh lệch tài chính (chỉ đề cập đến ngân sách công chung) sẽ mở rộng trong vài năm tới, và dự kiến ​​sẽ đạt khoảng 10,7 nghìn tỷ vào năm 2025. Nhân dân tệ.

Boom Hồng Bao

Tài chính của ĐCSTQ có “bốn tài khoản”, nhưng hai tài khoản chính là “thu và chi ngân sách công quốc gia” và “thu và chi ngân sách quỹ chính phủ quốc gia”. Báo cáo trên chỉ nói về tài khoản đầu tiên. Nhưng vấn đề kế toán thứ hai cũng nghiêm trọng (xem Bảng 1). Khoảng cách giữa thu chi của quỹ chính phủ đã tăng mạnh từ 515,7 tỷ nhân dân tệ năm 2018 lên 3.063,4 tỷ nhân dân tệ vào năm 2023, điều này thực sự đáng báo động.

Bảng 1: Chênh lệch thu chi trong “hai tài khoản” tài chính của ĐCSTQ từ năm 2018 đến năm 2023

Đơn vị: 100 triệu nhân dân tệ

怎么与美国捆在一起？中共发现APEC（亚太经济合作组织）平台可资利用。APEC于1989年创立，中美都是其成员国。1994年，APEC领导人在印尼茂物提出了发达国家成员在2010年、发展中国家成员在2020年实现贸易投资自由化的目标。总体来看，APEC“茂物目标”基本实现。2020年11月，APEC领导人又通过了“布城愿景”：“到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体”，即建成亚太自贸区（FTAAP）。如果FTAAP路线图走深走实，中共也就把美国拉住了。

值得重视的是，俄罗斯拥有数十万枚苏联时期遗留下来的老式重力炸弹。俄罗斯正在迅速改装这些炸弹，并研制威力更大的3.4吨炸弹和集束炸弹变体（cluster bomb variants）。

熟悉中共历史的人都知道，文革后历次三中全会，主题都是改革。

【没有一条是在救老百姓】外媒太坏了，竟然说真话！今天看到某个外媒说的挺有意思，说各种这样那样的救市政策，救市资金，都是在救开发商，在救土地财政，在救城投公司，在救地方政府，没有一条，是在救老百姓，救普通人，相反，都在想着如何让你把兜里的钱掏出来，再背上几十年的贷款。——@Jam79922967

庞勋是四川人民广播电台主持人，因修炼法轮功，传播法轮功真相，2020年7月被绑架、枉判五年入狱，2022年12月2日在乐山嘉州监狱被迫害致死，年仅三十岁。

Thu ngân sách công quốc gia Chi tiêu ngân sách công quốc gia Thu nhập và chi tiêu

Khoảng trống

Thu ngân sách quỹ chính phủ quốc gia Chi tiêu ngân sách của quỹ chính phủ quốc gia Thu nhập và chi tiêu

Khoảng trống

tổng khoảng cách 2023 216.784 274.574 57.790 70.705 101.339 30.634 88.154 2022 203,703 260.609 56.906 77.879 110.583 32,704 89.610 2021 202.539 246.322 43.783 98.024 113.661 15.637 59.420 2020 182.895 245.588 62.693 93.489 117.999 24.510 87.203 2019 190.382 238.874 48.492 84.516 91.365 6,849 55.341 2018 183.352 220.906 37,554 75.405 80.562 5.157 42.711

Nguồn: Bộ Tài chính Đảng Cộng sản Trung Quốc

Cơ quan chính của quỹ chính phủ là chính quyền địa phương. Ví dụ, năm 2023, thu ngân sách quỹ chính phủ quốc gia sẽ là 7.070,5 tỷ nhân dân tệ, trong đó thu ngân sách quỹ chính phủ trung ương là 441,8 tỷ nhân dân tệ, chỉ chiếm 6,25%; chi ngân sách quỹ chính phủ quốc gia năm 2023 sẽ là 10.133,9 tỷ nhân dân tệ. nhân dân tệ, trong đó nguồn thu ngân sách của chính phủ trung ương sẽ là 10.133,9 tỷ nhân dân tệ Cấp chi tiêu là 485,1 tỷ nhân dân tệ, chỉ chiếm 4,9%. Đối với chính quyền địa phương, ngoài nợ địa phương, còn có một khoảng cách lớn về thu chi ngân sách chính phủ, khó có thể thoát ra được.

Tăng trưởng thu tài chính yếu, thậm chí có thể giảm khi nền kinh tế bị ảnh hưởng nặng nề.

Mâu thuẫn giữa thu và chi của ĐCSTQ ngày càng trở nên gay gắt, thể hiện ở việc không thể tăng thu; hơn nữa, thu tài chính cũng sẽ sụt giảm do suy thoái kinh tế chung và những cú sốc lớn (chẳng hạn như dịch bệnh). Bảng 2 cho thấy, về mặt thu ngân sách chung quốc gia, thu từ thuế tăng trưởng âm trong năm 2020 và 2022, còn thu ngoài thuế giảm trong 3 năm 2018, 2020 và 2023. Điều này cho thấy nguồn thu tài chính của ĐCSTQ rất không ổn định.

Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng thu ngân sách chung quốc gia từ năm 2018 đến năm 2023

Đơn vị: 100 triệu nhân dân tệ

thu nhập từ thuế tỉ lệ tăng trưởng thu nhập không phải thuế tỉ lệ tăng trưởng Nhận xét 2023 181.129 8,7% 35.655 -3,7% 2022 166.614 -3,5% 37.089 24,4% Hoàn thuế vượt mức 2021 172.731 11,9% 29,808 4,2% 2020 154.310 -2,3% 28.585 -11,7% 2019 157.992 1% 32.390 20,2% 2018 156.401 8,3% 26.951 -4,7%

Nguồn: Bộ Tài chính Đảng Cộng sản Trung Quốc

Boom Hồng Bao

Trong tổng ngân sách công, nguồn thu từ thuế chiếm hơn 4/5 (83,55% vào năm 2023). Hệ thống thuế của Đảng Cộng sản Trung Quốc bị chi phối bởi thuế giá trị gia tăng, đây là loại thuế gián thu có thể được chuyển sang. Chỉ cần nền kinh tế không sụp đổ hoặc không có thay đổi lớn về chính sách thì việc thu thuế VAT vẫn được đảm bảo. Sở dĩ số thu thuế năm 2023 nhiều hơn 1.451,5 tỷ nhân dân tệ so với năm 2022 là do thuế giá trị gia tăng nhiều hơn 2.061,5 tỷ nhân dân tệ. Nếu loại trừ thuế giá trị gia tăng, nguồn thu từ thuế sẽ sụt giảm vào năm 2023, điều này cho thấy nền kinh tế năm 2023 thực tế còn tồi tệ hơn năm 2022.

Doanh thu phi thuế trong ngân sách công nói chung đã tăng nhanh từ 2.695,1 tỷ năm 2018 lên 3.565,5 tỷ vào năm 2023. Điều này chủ yếu là do việc khôi phục và xử lý tài sản và nguồn lực của chính phủ. Một số học giả tin rằng từ góc độ bảng cân đối quốc gia, chính phủ ĐCSTQ có nhiều nợ hơn nhưng lại có nhiều tài sản hơn (tài sản ròng của các cơ quan chính phủ của ĐCSTQ chiếm khoảng 14% tổng tài sản cả nước, cao hơn nhiều so với một số cơ quan chính phủ). các nước phát triển), hoàn toàn có thể trang trải các khoản nợ. Nhưng câu hỏi đặt ra là liệu cái gọi là tài sản ròng này có thể được hiện thực hóa kịp thời, nhanh chóng và thuận tiện hay không? Tốc độ tăng trưởng thu ngoài thuế từ năm 2018 đến năm 2023 biến động rất lớn (từ -4,7% lên 24,4%) cho thấy không lạc quan.

Hãy xem lại tài khoản thu chi ngân sách của quỹ chính phủ quốc gia. Phần chính của quỹ chính quyền địa phương là doanh thu bán đất và chi tiêu của nó. Chẳng hạn, năm 2023, doanh thu từ bán đất là 5.799,6 tỷ nhân dân tệ, chiếm 87,49% nguồn thu ngân sách chính quyền địa phương ở cấp độ này. Tuy nhiên, sau khi đạt mức cao nhất là 8.705,1 tỷ nhân dân tệ doanh thu bán đất vào năm 2021, doanh thu bán đất đã giảm đáng kể, với mức giảm 23,3% so với cùng kỳ năm ngoái vào năm 2022 và giảm 13,2% so với cùng kỳ năm 2023, và sẽ tiếp tục giảm vào năm 2024. Bong bóng thị trường bất động sản vỡ và chúng ta không biết đâu là đáy.

Dựa trên tình hình hiện tại, doanh thu tài chính của ĐCSTQ không có điểm tăng trưởng đáng kể nhưng có khá nhiều điểm suy giảm.

Chi tiêu tài chính tăng trưởng đều đặn và sự không chắc chắn về chính sách ở mức cao

Mặc dù tốc độ tăng trưởng doanh thu tài chính bị hạn chế hoặc thậm chí giảm dần theo thời gian, nhưng chi tiêu tài chính của ĐCSTQ vẫn tăng đều đặn. Bảng 1 cho thấy chi tiêu ngân sách công nói chung là 22.090,6 tỷ nhân dân tệ vào năm 2018 và đã tăng lên 27.457,4 tỷ nhân dân tệ vào năm 2023, tăng 5.366,8 tỷ nhân dân tệ trong 6 năm, với mức tăng trung bình hàng năm khoảng 900 tỷ nhân dân tệ. "Báo cáo chính sách tài khóa Trung Quốc (2021)" ước tính tốc độ tăng trưởng chi tiêu tài chính trung bình trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" (2021-2025) sẽ ở mức trên 7,5%.

Tăng chi tiêu tài chính thì dễ hơn là giảm chi tiêu. Từ Bảng 3, chúng ta có thể thấy hai đặc điểm của chi tiêu tài khóa. Đầu tiên, sự cứng nhắc trong chi tiêu. Chẳng hạn, doanh thu bán đất sẽ giảm 23,3% vào năm 2022 nhưng các chi phí liên quan đến bán đất chỉ giảm 17,8%; năm 2023, cả hai đều giảm cùng mức (13,2%). Nhưng vấn đề đặt ra là, nếu đất không bán được thì tại sao chi phí liên quan đến bán đất vẫn cao? Ngoại trừ một vài năm, cơ quan chức năng không bao giờ công bố các khoản chi liên quan đến mua bán đất, điều này cho thấy nước ở đây rất sâu. Một là tiêu tốn quán tính. Ví dụ, quả cầu tuyết nợ của chính quyền trung ương và địa phương ngày càng lớn hơn, đồng thời các khoản thanh toán lãi vay cũng tăng mạnh, từ 734,5 tỷ nhân dân tệ năm 2018 lên 1.182,9 tỷ nhân dân tệ vào năm 2023. Đây chỉ là khoản nợ rõ ràng của Chính phủ, chưa tính khoản nợ tiềm ẩn khổng lồ của địa phương (ước tính khoảng 66 nghìn tỷ USD vào cuối năm 2023).

Bảng 3: Chi phí trả lãi nợ và chi phí liên quan đến thu nhập chuyển nhượng đất từ ​​năm 2018 đến năm 2023

Đơn vị: 100 triệu nhân dân tệ

Trả nợ lãi tỉ lệ tăng trưởng Các chi phí liên quan đến thu nhập chuyển nhượng đất tỉ lệ tăng trưởng Nhận xét 2023 11.829 4,2% 55.407 -13,2% 2022 11.358 8,7% 63.736 -17,8% 2021 10,456 6,6% 77.540 2,6% vỡ bong bóng bất động sản 2020 9,829 16,4% 76.503 1% 2019 8.338 12,6% 76.096* 8,8% * là số liệu tính toán 2018 7.345 17,1% 69.941 34,2%

Nguồn: Bộ Tài chính Đảng Cộng sản Trung Quốc

Điểm quan trọng nhất là chi tiêu tài chính có tính chất chính sách mạnh mẽ. Những thay đổi đột ngột trong chính sách của ĐCSTQ khiến người dân không có sự chuẩn bị sẵn sàng, khiến chi tiêu tài chính trở nên khá bất ổn, có khả năng tăng lên đáng kể. Những yếu tố này đang làm gia tăng mâu thuẫn giữa thu và chi tài chính của ĐCSTQ.

Phần kết luận

Vào cuối năm 2022, số dư nợ chính phủ trung ương là 25.869,276 tỷ nhân dân tệ. Dữ liệu gió cho thấy 190 trái phiếu kho bạc sẽ được phát hành vào năm 2023, với tổng số phát hành là 11,1 nghìn tỷ nhân dân tệ, tổng khối lượng trả nợ là 7,0 nghìn tỷ nhân dân tệ và số tiền tài trợ ròng là 4,1 nghìn tỷ nhân dân tệ. Dư nợ chính quyền địa phương sẽ lần đầu tiên vượt quá 40 nghìn tỷ USD vào cuối năm 2023. Theo cách này, số dư nợ rõ ràng của chính quyền trung ương và địa phương là khoảng 70 nghìn tỷ đồng. Nếu tính đến khoản nợ tiềm ẩn 66 nghìn tỷ đồng của địa phương, khoản nợ của chính phủ ĐCSTQ tương đương với GDP của Trung Quốc vào năm 2023 (dữ liệu chính thức là 126 nghìn tỷ).

Áp lực nợ khổng lồ như vậy cùng với sự bất ổn của thị trường kinh tế Trung Quốc và tình hình kinh tế quốc tế ngày càng xấu đi sẽ khiến tình hình tài chính của ĐCSTQ ngày càng trở nên tồi tệ hơn. Một khi nền tài chính sụp đổ, sự cai trị của ĐCSTQ có thể sẽ chấm dứt.

Ấn bản đầu tiên của Epoch Times

Biên tập viên: Jin Yue#